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关于印发《市财政局2012年上半年工作总结和下半年工作重点》的通知
 

  

镇财办〔201217

 

 

关于印发《市财政局2012年上半年工作总结

和下半年工作重点》的通知

 

市局各处室、下属各单位:

现将《市财政局2012年上半年工作总结和下半年工作重点》印发给你们,请结合本处室、单位年度工作目标,落实好下半年重点工作任务。

 

附件:市财政局2012年上半年工作总结和下半年工作重点

 

 

  一二年七月六日

 

 

主题词:工作 总结 计划  通知

抄送:市委办、市政府办、省财政厅办公室、各辖市区财政局


附件:

市财政局2012年上半年工作总结

与下半年工作重点

 

今年以来,在宏观经济下行压力加大、主要经济指标持续回落的严峻形势下,财政部门迎难而上、团结拼搏,财税收入实现逆势增长,支出进度完成良好。

收入实现有质量的双过半,一般预算收入突破100亿元。上半年,在全市上下共同努力下,完成一般预算收入108亿元,同比增长13.1%,顺利实现人代会确定的双过半任务;并保持较高收入质量,税收占比80.1%。上半年全市完成一般预算支出103.5亿元,同比增长23.7%。总量突破百亿,列全省第11位;增幅列全省第7位,超过全省、苏南平均0.2个、6.2个百分点;税占比位列全省第8位,超过苏北、苏中平均2.6个、1个百分点。

有力支持企业应对困难、转型升级。各级财政扶持经济发展支出超过11亿元,增幅达57.1%,市级扶持经济发展类专项资金支出进度已超过60%,将中小企业发展专项产业转型升级专项等三大类专项资金合并,集中财力3800万元大力支持企业技改、开拓市场和淘汰落后产能;成立5000万元的区域重点成长型企业发展扶持资金,以股权收购、增资扩股等方式,扶持高成长性新兴产业企业加快发展;整合3200万元支持信用担保机构为小微企业提供风险质押融资担保,有效拓宽中小企业融资渠道。

民生重点支出得到较好保障。上半年,全市直接用于教育、社保、医疗等社会民生类支出累计达64.08亿元,同比增长31.5%,超过一般预算支出平均增幅7.8 个百分点,占全市支出总量的62%,增量的77.5%。市级投入7500万元加快推进河道疏浚、农田灌排等农业基础设施建设;落实粮食直补、农资综合补贴4178万元全额拨付到位,累计发放小额创业担保贷款3155万元,累计兑付家电下乡、汽车摩托车下乡补贴资金2.25亿元,安排5500万元用于公交车辆购置、政策性亏损补贴以及城乡客运一体化建设。投入保障性住房支出7179万元,安排资金6000万元加强生态监测监察、环境应急能力建设;投入2300万元支持市区物业管理全覆盖以及老旧小区整治等。“住房公积金信息系统”被列为“部级科技计划示范项目”,上半年缴存公积金12.42亿元,累计缴存总额达134.44亿元;发放住房公积金个人贷款5.79亿元,累计发放贷款达97.97亿元。

财政管理科学化精细化水平得到进一步提升。强化预算执行动态监控,完善财政国库管理制度,积极对接新一轮财税体制调整,全面推进支出绩效目标管理。完成201120个项目财政支出绩效评价报告,资金总量达40.36亿元,提出意见建议79条。扎实贯彻厉行节约各项规定,继续从严控制三公支出,实行出国境经费使用月报制度;会同相关部门组织清理预算单位执法执勤用车。强化行政事业单位国有资产管理,提请市政府出台国有资产管理办法公务用车配置管理办法等多项制度,着力规范行政事业单位新增资产配置、处置以及公车更新购置。

下半年,重点抓好四项工作:

1、抓收入征管,确保完成全年目标任务。建立健全重点税源调度、服务机制以及税收分析预警系统,密切关注电力、化工、房地产等重点行业企业税源变化情况,主动协调做好异地纳税企业跟踪服务,充分挖掘总部经济项目、积极争取属地征管;继续扩大二三产分离、社会综合治税成果,调动乡镇街道等基层“协税护税”积极性。

2、抓服务发展,加快推进全市经济建设。认真落实《关于促进全市经济平稳较快发展的实施意见》,加强“大项目”调度服务,围绕“四招四引”,认真研究推进“简政放权”、“审批权限进中心”、“重点企业定点挂钩” 等特色服务举措。强化政策引导作用。在政府工程、节能减排等领域,发挥“政府首购”的消费拉动效应。引导外贸企业参加境外会展、推广自有品牌、开拓国际市场。强化“政银企”对接,支持小微企业发展。抓好项目申报、资金争取工作。认真研究国家、省产业政策和资金投向,帮助企业精心筛选、包装、推介项目,选好申报切入点,提高申报成功率。

3、抓政策落实,提升财政民生保障能力。确保2012年财政教育支出占公共财政支出达到17.3%。扎实做好事业单位绩效工资补发资金的清算、审核、下达和拨付工作,确保改革顺利推进。认真贯彻张敬华书记在调研文化企业、旅游产业时的要求,逐步加大财政投入力度,尽快制定加快文化旅游产业发展的奖励扶持政策。在做好未完工保障性安居工程项目建设的基础上,积极拓展资金来源渠道,更多吸引社会资金参与项目建设。推进在镇高校布局调整,拟定扶持政策和税费减免办法,为市委、市政府提供决策参考。安排秸秆禁烧和综合利用工作专项经费800万元,积极研究相关政策补贴和奖励配套政策,鼓励和引导秸秆综合利用。进一步完善公交发展财政补贴机制、加大城市公共交通政策扶持力度。

4、抓体制创新,稳步推进各项财税改革。推进新一轮市区财政体制调整。在合理划分财政事权的基础上,促进市、区两级财政收益共享、协调增长。加大财政收支考核力度。将一般预算收入增幅、税收总量、税收占比、城乡公共服务支出占比和教育支出5项主要指标作为考核重点。做好实施“营改增”试点准备。掌握改革最新动向,力争在改革中取得主动,防止可能出现的税源流失。推进重点项目支出绩效评价,拿出高质量的绩效评价报告,为市委、市政府领导决策提供参考,为下一步专项资金和预算安排提供依据。规范“三公”支出管理。强化三公经费预算编制、审核和报批,在市级机关推广公务用车、办公设备统一采购、实物配发,杜绝超标准、超需求配置资产。切实提高政府投资效益。按照张敬华书记在城投公司调研的五项要求,继续加强政府投融资平台监管,提升资金筹措能力,支持融资平台招商引资、宣传推介,积极引进战略投资者、知名企业,改善股权和债务结构。强化政府投资项目审计监督,提请成立“政府投资财政评审中心”,强化政府投资项目财政财务管理,对政府投资项目预算和竣工财务决算先审核、后批复,将财政监督评审覆盖到项目运行全过程。

 

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